Ключовим завданням для України та партнерів є розбудова надійного потенціалу стримування через нарощування військово-промислової бази та ефективні механізми закупівель.
На початку повномасштабного вторгнення працювали імпровізовані логістичні зусилля, які згодом переросли у структуровані, але бюрократичні та повільні формати координації (Рамштайн, NSATU НАТО). У рамках НАТО пріоритети партнерів часто розходяться, а рішення про закупівлі формуються більше внутрішньополітичними та промисловими інтересами, ніж нагальними потребами фронту України. Фінансова допомога у вигляді грантів стає менш надійною, а наявних ресурсів не вистачає.
Україна має наявні оборонні виробничі потужності, але не має достатніх фінансових ресурсів для їх залучення. ЄС виділив €500 млрд через ініціативу SAFE, але очікується низький рівень використання коштів на користь України, оскільки ЄС має обмежені знання, як ефективно здійснювати закупівлі в Україні та не може надавати кредити SAFE безпосередньо Україні.
Рішенням для розв’язання цих проблем може стати Міжнародна Агенція Оборонних Закупівель (МАОЗ), яка дасть змогу досягти реалістичних цілей:
- Забезпечення своєчасного постачання основних оборонних товарів Україні. Згодом — сприяння передачі технологій, закупівлі інтелектуальної власності, ліцензій та оборонних активів.
- Впровадження прозорих механізмів закупівель, посилених незалежними аудитами та зовнішнім наглядом.
- Ефективне використання додаткових фінансових ресурсів, включаючи доходи від заморожених російських активів, донорські внески та інноваційні моделі, для максимального збільшення закупівельних спроможностей.
- Зміцнення зв'язків між оборонною промисловістю ЄС та України, просування локалізації, передачі технологій, державно-приватного партнерства та взаємовигідного промислового співробітництва.
Створення МАОЗ є критично важливим для задоволення потреб України. Існує три варіанти формату агенції: (1) спеціалізований підрозділ у рамках Європейського оборонного агентства (EDA), (2) нова окрема компанія та (3) нова міжнародна організація, створена на основі міждержавного договору (Treaty-Based International Organisation).
Створення міжнародної організації на основі договору є найбільш стратегічним та стійким варіантом. Цей варіант забезпечить надійне врядування, відповідатиме міжнародному праву та позиціонує Україну як ключового партнера в європейській архітектурі безпеки, закладаючи основу для довгострокової інтеграції та відбудови.
Ознайомтеся з повним аналізом у прикріпленому файлі.
